在桑坦德举行的首届建筑、基础设施与创新大会（IC2）上，一份揭示西班牙建筑行业创新投资缺口的重磅报告正式亮相。该报告由学术界、技术界与产业界共同推动，旨在量化长期困扰该行业的资金短板。数据显示，为缩小与西班牙企业平均水平差距，并有效解决住房供应不足及基础设施老化问题，建筑业需在2026至2030年间每年额外投入4.857亿欧元用于创新，五年累计总支出将达19.427亿欧元。
材料研发与数字化成资金缺口重灾区
报告深入剖析了资金缺口的具体分布。其中，材料创新是首要痛点，每年需追加1.7亿欧元投资，以降低碳足迹并实现更可持续、低环境影响的建造方式。紧随其后的是流程工业化与数字化领域，年需额外投入1.46亿欧元。此外，面对严峻的人才短缺挑战，包括培养熟练工人、留住人才及填补职位空缺，行业每年还需投入1.21亿欧元。最后，在认证与测试领域的创新需求也达到每年4900万欧元。
这一高达27.3亿欧元（按更激进场景测算）的累计缺口，反映了近年来建筑行业在通胀危机、疫情冲击、原材料短缺、税务压力及环保法规等多重复杂背景下，逐步丧失资源分配能力的现状。值得注意的是，90%的西班牙建筑商警告称，若不及时采取措施缓解能源、燃料及原材料价格飙升的影响，地缘政治冲突对东欧局势的外溢效应将严重威胁企业生存能力。
公共政策助力有限，行业复苏面临结构性挑战
尽管西班牙政府推出的“工业化建筑战略计划”（PERTE）承诺在十年内投入13亿欧元，并设定了年产1.5万套工业化住宅的目标，有望将交付周期缩短20%至60%，但官方资金仅能覆盖部分创新需求，难以填补整体缺口。建筑商会主席佩德罗·费尔南德斯·阿伦指出，成本飙升、缺乏价格调整机制以及行政手段的滥用，正严重制约行业投资创新能力。
从欧洲宏观视角看，西班牙建筑业虽在逐步复苏，但创新活力仍显不足。数据显示，75%的欧洲建筑商未开展创新活动，仅55%使用先进数字技术，远低于其他行业的76%。这种创新疲软不仅源于劳动力老龄化和短缺，更与企业规模结构有关。研究表明，行业规模每扩大1个百分点，研发支出占比仅增加0.2个百分点，这意味着单纯依靠增长无法解决创新问题，效率与生产力提升才是关键。
技术赋能成为破局核心
大会汇聚了来自全球500多位专家，包括西班牙建筑技术平台（PTEC）、坎塔布里亚大学土木工程学院及建筑产业集群网络等千余家机构的代表。各方共识认为，解决住房与基础设施难题已不再单纯依赖土地或信贷，而是取决于能否大规模引入技术创新、工业化生产及能效提升。
随着Aspreco推出新的集体系统实施质量认证与标志，行业正试图通过标准化手段提升整体水平。然而，面对每年近5亿欧元的创新资金缺口，如何打通产学研用链条，将政策红利转化为企业的实际创新动力，仍是西班牙建筑业亟待破解的难题。
对于中国建筑企业而言，这一案例提供了重要镜鉴：在“双碳”目标与数字化转型的双重压力下，技术创新已从“可选项”变为“必选项”。尽管中西市场环境不同，但面对原材料波动、劳动力成本上升及环保合规压力，中国企业更需提前布局核心材料研发与数字化管理体系，避免陷入低水平重复建设。同时，应关注****认证体系的动态，通过提升产品与服务的技术含金量，增强在全球供应链中的议价能力与抗风险韧性。